【战国时期秦国官制的发展及其历史特徵李金学】.pdf

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战国时期秦国是中国官制发展史上的一个重要时期。在这个时期,中央逐 渐形成文武分职的官僚制度,地方上郡县制从萌芽、推广直至确立。秦国的官 制是在秦文化特质上形成的一种开放型、功利型的官制。全文分为两部分.第一部分首先论述了战国时期秦国官制的转变,随后分别从文官、武职、近 侍几个方面考察了中央官制系统,从郡县的设置到郡、县的建制考察了秦国的 地方官制.第二部分着重从秦文化特质考察秦国官制的特征。秦文化是开放型、功利 型的文化,在秦文化特质基础上形成的秦国官制也必然具有开放性和功利性的 特点.小结部分探讨了秦国官制发展的原因。战国时期秦国官制的发展及其历史特征 战国时期是中国官制发展史上的重要时期。在这个时期,春秋时期的世卿世禄制逐渐 瓦解,官僚制度逐渐形成。战国时期正处于新旧两种官制交替之时。这种官制的变化,是社 会发展推动的结果.战国时期秦国的官制较春秋时期有了较大的发展。中央官制由庶长专权的宗族贵族政 治逐渐过渡到文相武将、文武分职的官制度,地方上郡县制从萌芽、推广直至确立。秦朝 统一后,在秦国官制的基础上,采择它国的官制,形成了组织趋向严密、结构更加完善的官僚 制度。秦朝的官制对其后中国的官制产生了极其深远的影响。而秦朝的制度又是在战国 时期秦国官制基础上形成的。的职责是“掌丞天子助理万机。比起相国来,它的权力小了很多,左右相互相牵制,易于 国王控制。齐国在置相时,就置左右相。秦国在武王二年,也置左右丞相,以里疾为右相,以甘茂为左相。但秦的丞相一称并未贯彻下去,许多功勋卓著、权位显赫的大臣也被封为 相国。如魏冉曾为丞相,后来又加封为相国,这是由于秦昭王是他拥立的,同时他又贵为外 戚之故。秦王政时,相国吕不韦招徕门客,权倾相野,秦王政十年,吕不韦因罪免相职,丞相 一制才得以确定下来.职位退居于相之下的庶长,成为只是领兵作战的武职官员。《史记秦本纪》载:“惠王后 七年,韩、赵、魏、燕、齐帅匈奴共攻秦,秦使庶长疾与战修鱼”.