[公务人员统计之编制]曹立瀛

【公务人员统计之编制】曹立瀛.pdf统計著 SPECIALARTICLES 公務人員統計之製 一、公務人負计概 人員統計十九世工商業發展的秸果,形成了許多新科學舆新技,工商管 理便是一門最實用的學o工商管理中有一部分稀曰人員管理(PersnnelAdministration .當近代統計學做了科學的工具以後,人員管理賴于人員统計(PersonnelStatistics)很 多。科學的管理,自不催應用于工商界,自近代行政管理成為撑讨的對象以後,公務 人員統計邃谷行政研究的一個問题.公務人員統計統計法第三條條文日:「政府應辨之统計泻左列各種:(一)計)(四)公務人員及其工作之統計,(五)各機開翁应瓣之其他統計。(甲)公務人員制(Organization)統計即各機開之人員辐制及員额統計。(乙)公務八員功能(Function)統計一此项統計,未明定于統計法施行翔 则,然用途甚多)所霸功能分析:又可分禽二種:(A)職務分析(VorkAnalysis)計一即恢客種工作型(Typsof Works)如凝稿、核稿、統計、無務等作為航計。(B)職位分析(JobAnalysis)統計一即依各锤職位 如蕊書、科長、科 員、普記等等,作為統計。(丙)公務人員勤熊(Dynamic)統計一一即公務入員之任命、免職、遵、赞 穗、升等、音极、增薪等統計。了解,能盏力利用制度,而制度机能其功用。制度的内涵,不外粗奥功能.組 舆功能的骨骼是「法」細胞却是「人」。「法」规定制度,「人」施行制度.人員的分析,就是分析主持制度的人,同時分析在此制度中工作的人.因此 方面可以知道運用制度者的情形,一方面可以知道制度活勤胞的分怖状况。如制 度能用,人員統計所貢獻的是運用的情形,典改進的可能性.假如制度不能用,可助明是制度本身的不善:或是速用制度者的不善。總之,人員分析能助制度 度中的人,總得要各所能。-方而適當的人要放在適當的位置上.-一方面在適當 人才做了焦移科長,也得充分利用他的庶務專长來做庶務工作。
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