【湖南制宪与省宪问题】何弼虞.pdf

湖南制典省慧問题立法之道宜恒存法理政治兩面之觀察法理學據先例理想居多政治不夫何驹虞原名陶國情與民智事实為重理想所可事實亦可则必先理想而後事實理想所可事实不可则宜事實而抑理想不衡夫此者是臆断之立法未有不引起粉争而害於湖南之國情民智即可知各省之國情民智洲南制為國情民智之已表現於省者無者湖南民國之一部也亦即國情民智之一部湖南之興各省平流共進之省也推南测制度者得以借焉復次逃見以之高明於此即可作各省省之政治觀故部人為湖南制之經過及其效果俾地方先是趙恒惕之據有湖南世政客之不得志於南北政府者走依趙氏為門客建聯省自治之策且篇定攘外制内之課攘外制内者藉制以破約法而完成其獨立之地位復假嵩文

南制之夫蛊法者有牲代價之物也湘人虑兹感暴政府之下竟不期而得此自由之保障非幸事然而未也且滋甚法公布一岗月而工之黄麗再月而民棠之陳李人民無申中央莫能過問日以有意法在也加征田赋期以十年發行公數近千万政府情搜括人民莫敢反抗日為施行政也趟氏即真省長以來撑握兵如故也專民政如故也昔之軍民分治人民有希之望今為制而治為一爐矣昔之軍過多人民得非今即為法所不許矣來外之借動以千數百万計漢口美商之契約幸而中中國銀行之委托又復見告他省借數逾百万必得中央批准者湖南以法之保可與外商直借矣湖南木自治團體也今则一變而為獨立國中央欲變更其司法財政軍政制度彼且以省患相争以民意相抗也要之湖南自有省趙氏肥而湘人疗趙

隙粉起警察既單弱難恃透軍復長莫及土崩瓦解之勢成有極耶夫省之盗結像横行帝制餘孽蓄課待腹地數千里無一兵一将一且復有張動白狼其人乘防軍是内省之軍起之患無殊已去之兵患軍割據於睡固必藉省以圖自封匪徒割據於腹地亦必藉省以相號召於是省嵩之制度不獨為軍開所盗弄交横治絲粉未收省之益而先省之是不得谓非自殺之道也此其二也抑且為匪徒所假國家始以省之故遠兵而限匪終以平匪之故召兵以法兵匯湖南法如財政如司法如軍政如法律抵觸皆有脱中央自成一國之超勢此氏割據之結果然亦可此而得省蛊分權必至法度淡之消息而解之者日草案地方第二條之但書正為防此驿而設各省既圍於國法之内自不虞省嵩之凌無章然此知其一而不知其二也國於地方制