【山西地方制度调查书】郭葆琳山东公立农业专门学校农业调查会.pdf

影合馆香圆西山在員查调髓全會查调業晨校本生先奇懷王員尊引之派所軍督阳即者服便著圆上月五年三千国民在時生先瑶次郭长校校本即者服洋

序山西為中國文化發源最古之地唐虞之故都在焉其地位居西北表裹山河晨立公东山梗風氣蔽塞地愈荒而人应一遇凶歉假載道而流失所三晋土瘠薄八民俊朴深思遠有古聖之風沿至季世政赋重交通阻父老憔悴呻吟於苛法久矣造至民國肇造閣督秉敬教學通商惠工務財訓農以整躬率物之精神促進地方自治之能力十载以還民風不時雍政和一而从中华民國之模省夙讀阁公政書私心往欲一察其内容會查調業晨校學门專業其網要當道以為地方行政之軌辙甲子仲夏值本校晨雨班業遂率业生三十餘人旅行晋省分赴各縣調查一切行政制度亚考察其各機關之組織設及晨村經營之成父老感受之情形随所见聞悉記錄地經十餘縣時越數十日始笺其事歸校後生各所得分别報告乃葵

第一第一章地方制度之建設及规程地方制度之建設及自治人才之養成東山第一節地方制度之建吾國地方自治試行於清季當時所之地方制度即府州縣以及城鎮鄉制度民國初元哲仍其至一年政府散各縣自治會而地方自治逐寂然无開民國三年公布地方試行自治保何所规定者不過為鄉自治之一部非地方自治之完全制度山西自開督繁省長以來精同治政移放紫地方治度如不立既無以树目治之倦復無以调业晨校學门專業晨立公利政策之行於民阙六年九月十二日有縣属村制簡章以三百万為一村設村長七年四月更银布村福制現行條例於村制中更增問制於七年十月三十日重修正各縣村钢简章合前颁之村制通行章村制理行條例而一治之保理更加密七年四月二十七Ⅱ軍暑