【中国县级市回顾与展望】刘运珍吕传文耿罗孔祥敬副.pdf

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中国县级市回顾与展望 副序 县改市早在50年代就已出现。1957年黑龙江省撤销伊春县 设立伊春市,1958年山西省撤销襄汾、新绛、曲沃市。但其获得 大的发展却是近十年的事,改革开放,使我国城乡经济得到迅速 发展,农村区域的城市化进程发展到一个新的阶段,涌现出一大 批县级市。到1990年底,全国已建县级市279个。县级市的发展 不是人为因素造成的,也不是一种临时性的政策,随着经济和社 会的发展,合理发展中小城市是经济社会发展的必然趋势.建县级市是经济发展的客观要求。3.同？这是搞好县级市行政管理首先应弄清的问题。关于县级市与 大中城市有何异同,大致有四点:其一,县级市是城乡、工农、宏 观经济与微观经济的结合部。与大中城市相比,县级市一般都有 广阔的农村,可谓“小城市、大农村”。虽有一定数量的城镇人口,但绝大多数还是农民。在经济联系上,县级市既要接受大中城市 的经济辐射,又要发挥自身的城市功能,对辖区内的广大农村和 周围地区进行经济、文化的辐射。其二,县级市的经济结构有别 于大中城市。在产业结构上,大中城市基本上以工业经济为主,工 业比重一般都在98 以上,农业所占的比重极小。