【论我国行政处罚的设定权】白正吉.pdf

法学院宪法专业:政法研究方向:指导教师或推荐皮纯协数授人姓名职称(在职人员填后者):学习期限:(994年9月至/99)年)月引的处設定权论文主题词

一、前言:研究本课题的意义《中华人民共和国行政处罚法》已于1996年10月1日起正式施行,该法中设专章共6条对我国行政处罚设定权在规范性法律文件之间的配属作了具体规定。在此背景下,以“我国行政处罚的设定权”为研究课题的理论意义和实践价值何在呢？我认为,在行政处罚法施行的初期阶段,深入研究并在此基础上准确把握行政处罚设定权的内涵与外延,对于切实贯彻行政处罚法、纠正滥施行政处罚权现象,有着极其紧迫的必要性。无论对于推进关于行政处罚设定权问题的理论研究,还是为行政执法实践提供参考意见,都有着重大意义。

适当分配。行政处罚法虽然已经施行了一段时间,但上述问题目前仍一定程度地存在,尚未得到根本性的有效解决。这就有必要进一步明确行政处罚法关于设定权规定的涵义,纠正观念上的错误认识。(二)行政处罚法制定后学术界关于设定权的规定还存在不同理解行政处罚法关于设权的规定,从总体说体现了法治原则和精神,原则上将设定权与实施权作了分离,并将设定权在不同规范性法律文件作了限定。但是,行政处罚法关于设定权的规定也遗留下两三个问题:一是我国除法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方政府规章外,还有一些其他规范性法律文件,如民族自治地方的自治条例和单行条例、某些经济特区经授权制定的单行法规等,那么