【论我国市场经济发展过程中电信业的发展及其体制改革】张立华.pdf

行政学所行政学行政管理的理论与实践徐理明教授学习期限:1994年9月至97年月业:所在单位(本校填系、所):研究方向:指导教师或推荐人姓名、职称(在职人员填后者):专

(一)电信事业的经济特征、特殊性与政府行政电信是工业化社会的产物。电信事业与邮政事业合称为通信事业,毛泽东同志曾称通信网是国家的“神经系统”,电信则被誉为科学的“干里眼、顺风耳”。随着当今世界从传统的物质型经济向现代化的信息型经济转变,即国民经济的逐渐信息化趋势,使人类社会正在快速地从工业化社会向信息化社会过渡,社会各方面、各领域的大量信息,将逐步实现利用数宇化、综合化、宽带化、智能化、个人化的信息通信网络,进行处理、加工、交换和传递,电信则成为信息社会的载体,是国电信事业的发展水平,已成为当今世界衡量一个国家经济发达水平的标志。

管理。同时,政府也通过电信网及时了解国际形势,密切与世界的联系与合作。在军事方面,电信更有其特殊的重要性,通过电信网了解敌情,必要时刻调动部署部队,协调一致指挥作战,这都离不开电信。从历史上看,维系着国家经济命脉。电信业的影响越来越大,它的收入,它的投资和从事电信业的人员在国民经济中的比重越来越大。从电信管制历史看,电信一直是政府收入的一个重要来源。当电话出现影响到电报发展时,英国和法国就对电话进行管制以便保护电报的投资和政府从电报中获得稳定收入。后来电话就在政府的垄断下发展,为政府创造了丰厚的收入。