【发展型行政及其在中国的限度分析】董晓宇.pdf

所在单位(本校填系、所):行政管理学研究所专业:行政学行政管理理论与实践研究方向:指导教师或推荐人姓名职称刘恰昌教授(在职人员填后者):学习期限:94年9月至97年7月论文主题词:市场化发展积极行政限度

引信在努力寻求现代化出路的发展中国家,建立现代市场体制无疑是唯一正确的选择。但是,在构建现代市场体制的过程中,如何选择正确的理论指导,处理好政府与市场的关系,却是一个不容易回答的问题.传统主流经济学以发达资本主义国家的先验论出发,认为在经济发展中政府只应承担监管功能,而不应拥有发展功能,政府对经济的作用主要在于维护市场竞争的秩序,而直接干预资源的配置则常常是缺乏效率的。这意味着一个落后的市场化程度不高的国家或地区的市场化与现代化,必须重走自由资本主义发展的道路,这将是一个漫长而艰辛的过程.从70年代开始,一大批发展中国家和地区从强调计划管理转向强调市场调节。

极主动的行政施为。①上述三种观点都分别从不同侧面突出了发展型行政的特征与规律,查默斯约翰逊从政府与企业有效结合的角度阐述了政府对经济发展目标实现的作用:罗荣渠从过渡形式行政的角度解释了政府对现代化的重要性:书云、张国庆、李泽中等的看法则从社会协调与稳定发展的需求出发,强调政府行政的主动性与积极性.本文认为,发展型行政理论主要是近十几年来,随着亚洲“四小龙”的高速经济增长,以及整个世界经济形势的变化,特别是中国和东南亚国家也取得了巨大成就,关于政府在经济发展中的作用再一次成为热点问题而提出的。