【关於国企改革若干问题研究】杨国亮.pdf

包仁副教授(本校填系、所):经济学系业:政治经济学学习期限:95年9月至9年7月论文主题词:国有企业改革所在单位人姓名、职称(在职人员填后者):专

前言国企改革是当前全社会关注的焦点。国企改革的成败,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个严重的政治问题。经过十多年改革的探索与实践,对国有企业和国有企业改革所面临的困难和问题的认识已渐趋明朗.国有企业当前面临的困难和问题,既有传统体制遗留历史问题,又有改革实践中出现的新问题。这些困难和问题的累积,无疑加大了国企改革的难国企改革十多年,从改革初期单纯的放权让利到两权分离,再到目前的产权制度改革,取得了明显的成效。关注企业产权制度及相应配套体制改革,是理论界长期探索的结果,也是改革实践不断深化的结果。如何正确认识国有企业产权问题,已成为深化国企改革所面临的基本问题之一。

需求,造成大量的资源浪费。针对这些向题,1957年,国务院做出了《关于改进工业管理体制的规定》,适当扩大地方管理国有企业的权限,陆续下放中央直属企业年3月,中央又做出了《关于工业企业下放的几项决定》,除一些重要的、特殊的企业仍归中央政府继续管理外,其余企业原则上一律下放归地方管理。这次下放企业,采取政治运动的方式突击完成,造成管理上的混乱局面,很多企业原有的协作关系遭到破坏。1961 年,中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针,针对企业过于分散、经济协作关系混乱的状况,做出了《关于调整管理体制的若干暂行规定》,调整中央和地方管理国有企业的权限,上收了一部分企业,并试