【从农村合作基金会看基层政府的行政行为】许叶萍.pdf

许文惠教授业:行政学研究方向:行政管理理论与实践学习期限:94年9月至97年7月论文主题词:政府.

(四)资金投放的多元化与对农村合作基金会宗旨的偏离(五)合作基金会的内部管理与工作人员的利益追求(六)对乡镇基层政府的制衡,高一级政府权力的进人.运用政府正式权力政美股金 2.运用政府准权力收集股金 3.利用乡土感情吸纳股金 4.利用高额回报吸纳股金(三)资金的使用与权力的干预.资金使用的人情化、非农化 2.资金支出的随意性 1.健全乡镇合作基金会制度.掌握乡镇合作基金会人事权 3.实行专项基金的专用管理 4.加强对乡镇合作基金会的审计.5.

展.第三,前者提供的资金是有偿的,后者提供的资金是无偿的.农村合作基金会有很多别称,如互助储金会、资金互助会、信用服务组、金融服务公司、供销社股金服务部、扶贫基金会、救灾扶贫互助储金会等。尽管其间存在某些差异,但主要活动与宗旨则是一致的。本文在一般论述时均统称为“农村合作基金会”,而在特指时才农村合作基金会最早出现于1983年(宋洪远,1993),它是农民对农村经济体制变革后集体资金状况的反映,是政府对这一反我国农村自50年代起,通过政府设计实行了合作经济和公社体制。