[国有企业监督机制研究]余智

【国有企业监督机制研究】余智.pdf所在单位 国民经济管理(本校填系、所):国民经济计划与管理 专 国民经济管理 研究方向:指导教师或推荐 人姓名职称 吴春波副教授(在职人员填后者):学习期限:94年9月至97年7月 论文主题词:所有者管理者监督国有企业监督机制研究 概要 引言“困境中的国有企业”国有经济是中国国民经济的主体,但长期以来走的是低效运行的道路.改革开放以来,其面临的发展缓慢、效益低下、国有资产流失等问题日趋严 重。流行观点认为国有企业运行效率低下的主要原因在于企业内部管理不善.本文的目的与任务,是从企业监督机制角度,探讨国有企业内部管理不善的 深层原因,从而找出解决问题的良方。全文共分三章:第一章“现代企业监督机制的一般研究”.第一节“现代企业监督目标与监督模式”。切中国有企业监督机制内在缺陷的要害,难以解决根本性问题.维框框,通过适当削减国有成分在整个国民经济中的比重,改变其终极所有 者,彻底根除其产权不清、终极所有者监督不力的弊端。这与坚持公有制的 主体地位并不矛盾。其具体措施有增量调整与存量调整两种,两者各有利弊.从中国目前的实际情况看,应先进行增量调整,等时机成熟后再进行存量调 整。另一方面,对于调整后国家仍然掌握的国有成分,应在不改变其终极所 有者的前提下,通过财政体制改革,推动“经济财政”向“公共财政”转化,增强终极所有者(全民)与国有资产使用之间的利益联系,从而增强其对国有 资产使用与企业管理者的监督动机.
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