[论国务院机构精简]段佳瑞

【论国务院机构精简】段佳瑞.pdf专 业:完法学 完法 研究方向:— 指导教师或推荐 杜刚建 人姓名职称(在职人员填后者):副教授 学习期限:9年9月9)年7月 论文主题词:国务院机构、精筒论国务院机构精简 政府机构精简是机构改革的内容和目标之一,包括国务院机构精简和地 方政府机构精简两大部分,其中前者尤为重要。孔子日:“其身正,不令而 行.其身不正,虽令不从”。若国务院机构都不处于精简状态,又何以能 让其所领导的地方政府机构保持精简呢？这就说明了国务院精简除具有精简 所带来的利益外,还有一个额外的作用,即模范带头作用。但这决不意味 着,后者可有可无,因国务院的绝大部分决策,都由地方政府执行,若地方 政府机构人浮于事、办事效率低下的状况不改变,那么国务院决策的执行效 果将会很差。审计长、秘书长组成。①2.受国务院领导包括受国务院直接领导、间接领导两种.3.机构的含义是广义的,泛指工作机关或工作单位,也泛指机关、单 位的内部组织。机构同机关的含义不一样。有人认为:机构和机关的区分 只是相对的,机构主要是就系统的组织结构而言,而机关主要是就系统的功 能而言。他认为其差别只是看问题的出发点不同罢了,实际上,它们之间 有一个更大的差别,即:机关都具有法人资格,而机构则未必。只有具有法 人资格的机构才能称之为机关。机构与组织的概念也是不同的。组织指动态 的组织活动过程和相对静止的实体单位的统一,而机构只是组织中这相对静 止的社会实体单位。
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