【中国中央与地方政府关系的财政分析】李荣忠.pdf
专 业:行政学 行政管理的理论与实践 研究方向:指导教师或推荐 人姓名职称 张成福 副教授(在职人员填后者):学习期限:94年9月至97年7月 论文主题词:行政财政转移支付
中国人民大学硕1论文:中国中央与地方政府关系的财政分析 目录 引言:-种逆推逻辑 1中央与地方政府的事权界定 11分权的驱动 12集权的驱动 1稳定与发展 1地方保护主义 1事权划分 1事权划分的原则 1事权划分的框架 2中央与地方政府的财权划分 2中央与地方政府之间的财力失衡 2财政能力相对GNP的削弱 2中央财政能力相对于地方政府财政能力的削弱 2地区之间的财力失衡 2分税制的框架 3中央政府的转移支付制度建设 3中国中央政府转移支付的规范化研究 3转移支付的概念 3转移支付制度的功能 3.
中国人民大学硕士论文:中国中央与地方政府关系的财政分析 1中央与地方政府的事权界定 政府事权是指政府的职资范围,即政府管理行政事业、经济、社会服务和社会发展等方面的权利和义务,中央和地方政府的事权 界定是理解二者行政关系的枢纽,是划分二者财政收支的依据,也 是讨论政府向间财政转移支付制度的逻辑起点.政府事权的集中化程度是一个永恒的课题,在集权与分权的矢量线 上寻找-个恰切的动态均衡点,一直是中外政治学、经济学学者和 政府决策者们追求的目标,自80年代中期以来,随着改革开放政 策取向的确立和强化,在传统的计划经济休制不断削弱和解组,而 完善的市场机制义尚未形成的条件下,中央政府常常扮演着极