【台湾农村土地改革及其立法研究】王建平.pdf

业:法创史台湾法(在职人员填后):曾完义教授学习期限:993年月至P6年2月研究方向:指导教师或推荐人姓名职称论文主题词:专

引言任何一个国家或地区都不能只有农业,因为一个农业社会永远不会成为现代化强国。但是,任何一个国家或地区又不能没有农业,因为农业是国民经济中的重要产业部门,是工业发展、社会进步的原动力。而粮食安全问题即粮食的基本自给,更涉及到政权安危、民族存亡的根本利益,为世界各地当政者所重视。由于农业对土地具有天然的依赖性,以土地为核心的农村问题往往是影响社会稳定与发展的关键因素。作为农村首位要素的土地无疑是农村台湾儿十年来的经济发展固然有其独特的岛内外环境和不可多得的机遇,但审时度势地进行农村土地改革仍然是最为关键的重大举措。

实行土地改革”,丧失了民众的支持。①蒋介石本人也承认在大陆“当政二十年,对其社会改造与民众福利毫未着手”,表示要接受大陆失败教训,不惜牺性感情与颜面彻底改造.如果农民土地问题解决不好,台湾还会重蹈覆辙.陈诚也指出:“在农业国家必须解决农民问题和土地问题,”“土地改革是一种客观需要,虽有万难,不能顾及。”可见,台湾土地改革实质上是国民党政权总结吸取大陆溃败的教训,在忧患与生存意识作用下所采取的措施,一方面希望恢复生产,缓和矛盾,巩固统治,另一方面又妄想作为反共防共的一个基本台湾经济原来虽有一定基础,但由于战争的破坏,损失殆尽。