[沿着两权分离的思路进行国有企业改革]周月明

【沿着两权分离的思路进行国有企业改革】周月明.pdf专 业:经济法 研究方向:正业法 指导教师或推荐 人姓名职称(在人员填后者):刘又华教授.学习期限:1992年9月至996年8月 论文主题词:两叔分离翻阅了大量的参考资料,逐渐认识到,要保证企业改革,必须做 到:第-,把企业改革的基本思路从放权让利转变到所有权与经 营权分离上来,这是一种历史趋势,是生产社会化的结果.第二,国有企业“两权分离”的重点放在建立企业法人制度.使企业具有独立的人格,平等地参与市场竞争。按“两权分离”的原则,赋予和确保企业作为商品生产者和经营者必需的自主权 利,并从法律上规范作为投资者的国家和作为法人的企业各白的 行为.第三,国有企业“两权分离”要与建立新的国有企业制度模 式联系起来。如果政企分开了,国有企业的经营权得到落实,而 企业的行为方式还是老一套,经营权就得不到有效的利用,所有 权权益得不到保障。第一章国有企业两权分离的客观需要 1一1国有企业两权分寓的提出 新中国成立后,全民所有制的各种企业一直都由国家的政府 机构直接经营管理,产生了种种弊端。党的十一届三中全会后,我国逐步进入经济体制全面改革的新时期,围绕着搞活企业,扩 大企业经营自主权而实施了一系列以放权让利为主线的改革措施,与改革前比较,企业因此而扩大了自主权,并由原来匾死的状态 逐步有了活力,显得格外生机盎然。但企业还未达到预期的合理 行为,因为,单纯放权让利的思路存在着难以克服的局限性。
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