【我国农地分配政策研究】王修达.pdf

行政管理学研究所行政管理理论与实践齐明山副教授主题词:农业农民土地分配政策业:行政学学期限:一九九三年九至九大年七月主单位填系、所):方司指放师或推荐人名职称(人员填后者)

我国农地分配政策研究录日我国农地分配政策回顾建国前我国的农地分配政策建国后我国农地分配政策的演变经验与教训农民对农地的态度农民对其生产行为的选择农民对农地的态度政府的农地政策目标政府农业政策的基本目标对政府农业政策目标的分析政府农地政策的目标农地分配政策的调整空间关于农地分配的规模格局农地规模的调整与农地生产率关于农地的所有制结论与建议第一章第一节第二节第三节第二章第一节第二节第三章第一节第二节第三节第四章第一节第二节第三节第五章

我国农地分配策研究一般认为,我国的土地分配,在夏商周时代,已从原始公有制发展为井由制,其特征是土地王有基础上的逐级分封制,受封名对封地只有享有权而无私有权.土地不到秦汉时代,封建上地制度已基本确立起来.其后虽有反复变化、但基本框架却延续到土改之前.这种制度的基本特征是:就土地占形式来看,有封建国家所有制、封建地主所有制、自耕农所有制及其他所有制,土地私有制占主导地位.土地可自由买卖.土地经营方式主要有租仙经营、地主经营、自耕农经营和少量的国家封建土地制度的这些特征使土地的兼并成为可能,而封建国家加在农民身上的沉重负担、官僚富商的巧豪夺则使这种可能成为现实。