【论农民负担】孙翠芳.pdf

所在单位财气系(本校填系、所):专业:财改浮研究方向:财收论今改第指导教师或推荐人姓名、职称(在人员填后者):钱感副数授学习期限:P1076年9月论文主题词:农民尔批探过

论农民负担前言我国是一个农业大国,农民占人口的80 以上。农民在中国革命和建设过程中处于十分重要的地位。农民问题处理的好坏,直接关系到我国经济建设的发展。改革开放以来,我国农业和农村经济持续稳定发展,农民收入增加,农民生活逐步改善。但是,从80年代中后期开始,出现了农民负担加重问题,特别是进入90年代农民负担过重问题日益突出。因农民负担过重而引发的恶性案件时有发生,不仅严重损害了党和政府的形象,还直接削弱了农业扩大再生产的能力,影响农业乃至整个国民经济的发展。我国十儿年来的农村经济改革实践证明,农业发展问题归根到底是农民问题,核心是农民利益问题。

第一章绪论第一节农民负担的基本含义一、农民负担的含义。所谓农民负担,这里主要是指农民的经济负担。大体包括三个方面的内容:价格负担。指农民出售农产品时低于价值,购买工业品时高于价值的损失部分。税收负担。指农民从事农业生产依法缴纳的税收。主要指农业税(包括农业特产税)社会负担。主要指农民承担的农村公益事业费及各种行政事业性收费、各项集资摊派等。农民负担反映国家与农民之间的一种分配关系。改革开放以来,虽然农民的生活水平得到很大提高,但自八十年代中后期,农民负担过重的问题日益突出,已成为党和政府日益关注的焦点.二、农民负担能力标准的界定。