【论财政投融资】孙国君.pdf

所在单位(本校填系、所):经济学研究所专业:国民经济计划与管理研究方向:社会主义经济调节与控制指导教师或推荐人姓名职称(在职人员填后者):胡乃武教授学习期限:93年9月至96年7月论文主题词:宏观调控产业政策财政金融

前言随着金融和财税体制改革的深入,建立财政投融资体系被提到了正式的议事日程,这对于我国解决改革中所通到的问题,诸如产业结构不合理、地区发展不平衡、社会保障体系不健全等同题具有重要的意义,同时它也有助于我国社会主义市场经济体制的早日完善.自1994年我国相继成立三家政策性银行以来,在理论界关于财政投融资的讨论一直争论不休。首先表现为概念使用上的不统一,有的称之为“财政性金融”,也有的称之为“政策性金融”或“政策性投融资”。笔者认为与其选择上述三个概念,不如选择“财政投融资”这个概念,原因有二,一是财政投融资是一种政府投融资行为,财政代理国库行使着管理政府资金的职能.

多国家得到了广泛运用.我国经济理论界使用财政投融资这个概念是近几年从日语中引进的,日本经济理论界将财政投融资译为“TresuryInvestmentand Loan”。综合各国的财政投融资情况,我们可以归纳出财政投资融资的以下几点特征:财政投融资是政府的投资、融资活动,以实现政府的宏观经济目标为目的.以政府信用为基础筹集资金,财政投融资资金的筹集,既不象税收那样以国家权力为基础,也不象一般企业和个人那样以企业和个人的信用为基础,而是以政府信用为基础,当然,它并不排除国家利用税收收入对财政投融资活动的支持.