【日本地方自治制度研究】管建军.pdf

所在单位劳动人事学院(本校填系、所):专业:行政学研究方向:人事与行政指导教师或推荐人姓名职称(在职人员填后者):张德信教授学习期限:1992年9月至95年7月论文主题词:地方自治(3-5个)

四、中央与地方的关系。(一一)中央与地方的权限划分(二)中央对地方公共团体的控制(三)主管地方自治事务的机构一一自治省五、吕本地方自治制度的基本经验结束语注释与参考书目后记

一、日本地方自治例度的发展日本地方自治制度的内涵日本是实行地方自治制度的单-制国家。根据日本宪法第十二条规定:“关于地方公共团体的组织及其管理事项,根据地方自治的宗旨由法律规定。”在此,所谓地方自治的宗旨,意味着建立地方公共团体的团体自治和居民自治两层意义上的地方自治。注1自治的台义,据日本学者松村歧夫的解释“可以定义为自己操纵和‘自己控制”[注2]因此,所谓团体自治就是“以国家领士内的一定的地区为基础的团体,或多或少有独立,于国家的人格,可以根据自己的意志管理公共事务。”也叫做法律自治。