[论行政处罚自由裁量权及其法律控制]曾萍

【论行政处罚自由裁量权及其法律控制】曾萍.pdf所在单位 法律系(本校填系、所):完法 专 业:纠跟法 研究方向:指导教师或推荐 人姓名、职称 皮纯协(在职人员填后者):学习期限:92年9月至95年7月 论文主题词:纠政处罚自由裁基权法律控制(3-5个)中国人民大学硕士学位论文 本文对行政处罚自由裁量权的性质、特点、表现形式、行使原则、控制途径等问 题进行了较为深入的研究.本文以行政权与公民合法权益的平衡为主线,以对相对 由各种不同的控制手段所组成的紧密联系、有机结合的法律控制体系的一系列设 想。全文由引论、行政处罚自由裁量权及其行使原则、行政处罚自由裁量权的行使 现状及问题透视、行政处罚自由裁量权的法律控制体系、结论等五部分构成.引论首先说明了研究行政处罚自由裁量权的重要理论意义和实践意义,其次 较为系统地论述了大陆法系行政自由裁量权理论的历史演进及其框架体系.第二章对行政处罚自由裁量权作了较为深入的研究。中国人民大学硕士学位论文 第一章引论 一、问题的提出 自由裁量权是行政权的灵魂。行政乃是为实现某个私人目的或政府目的而在 具体情形中对权力的行使。行政人员面对变化不羁的具体情形,总是试图对他面临 的问题找出最方便和合乎公众需要的解决办法。在一般人看来,司法官和行政官解 决问题的途径(思路)是根本不同的:法官的途径是客观的,受他的法律观念的指 引,而行政官的途径是实用的,仅靠“权宜手段”,即根据必要和可能行事,既然行 政官行使权力时总是趋于自由裁量,而权力又总是趋于腐化,也就是说,权力将一 直行使下去,直到遇到有界限的地方才休止.因此,要防止权力滥用,就必须以权力 约束权力.
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