【论行政处罚自由裁量权及其法律控制】曾萍.pdf

所在单位法律系(本校填系、所):完法专业:纠跟法研究方向:指导教师或推荐人姓名、职称皮纯协(在职人员填后者):学习期限:92年9月至95年7月论文主题词:纠政处罚自由裁基权法律控制(3-5个)

中国人民大学硕士学位论文本文对行政处罚自由裁量权的性质、特点、表现形式、行使原则、控制途径等问题进行了较为深入的研究.本文以行政权与公民合法权益的平衡为主线,以对相对由各种不同的控制手段所组成的紧密联系、有机结合的法律控制体系的一系列设想。全文由引论、行政处罚自由裁量权及其行使原则、行政处罚自由裁量权的行使现状及问题透视、行政处罚自由裁量权的法律控制体系、结论等五部分构成.引论首先说明了研究行政处罚自由裁量权的重要理论意义和实践意义,其次较为系统地论述了大陆法系行政自由裁量权理论的历史演进及其框架体系.第二章对行政处罚自由裁量权作了较为深入的研究。

中国人民大学硕士学位论文第一章引论一、问题的提出自由裁量权是行政权的灵魂。行政乃是为实现某个私人目的或政府目的而在具体情形中对权力的行使。行政人员面对变化不羁的具体情形,总是试图对他面临的问题找出最方便和合乎公众需要的解决办法。在一般人看来,司法官和行政官解决问题的途径(思路)是根本不同的:法官的途径是客观的,受他的法律观念的指引,而行政官的途径是实用的,仅靠“权宜手段”,即根据必要和可能行事,既然行政官行使权力时总是趋于自由裁量,而权力又总是趋于腐化,也就是说,权力将一直行使下去,直到遇到有界限的地方才休止.因此,要防止权力滥用,就必须以权力约束权力.