【中央与地方财政关系研究集权分权的多维分析】寇铁军.pdf

第1章导论 1问题的提出 1研究主题与分析框架 1分析方法 1几个需要说明的问题第2章中央与地方关系的历史考骤*2中央与地方关系的产生 2中央与地方关系的发 2几点结论第3章政府间事权与财权划分的一毅分析 3一个基本前提:市场经济中的政府职能界定 3事权与财权划分的基本依据 3财政收支划分的具体原则与国际惯例 3几点结论第4章政府间转移支付制度的分析从双向非均衡到均衡的基本方法 4政府间转移支付:经济原理设计原则设计难点 4转移支付的目标与手段 4转移支付的效应几点结论第5章国际实例分析 5.

第1章导论 1问题的提出 1我国现实引发的思考我国当前的中央与地方财政关系面临着两大挑战,其一是经济体制转轨要求中央与地方财政关系的重塑.其二是中央与地方财政关系本身的非规范化.自1978年我国实行经济体制改革以来,在理顾中央与地方的财政分配关系方面做了卓有成效的尝试。1980一1984年实行了“划分收支,分级包干”体制。1985年实行“划分税种,核定收支,分级包干”体制。1988年推行财政包干办法。1992年在部分省市实行带有包干特点的分税制试点。1994年在全国实行分税制改革,的初始选择,对传统财政分配的运行机制进行了初步改造。

理的南述.一类是研究性论著,它囊力于历史与现实的某些专门研究.且这两类的著述均以马克思主义理论的阐述为主线.一类是比较体制方面的著述,旨在通过比较,取国外之长,补国内之短,还有一类是政策性建议方面的著述,意在通过对策的调整,不断完着自我。这些前人研究的成果对我的研究莫定了十分雄厚的基础,提供了深入研究的前提.然而,我也看到现有的资料,起码有如下缺懿:南述中央与地方财政关系只是作为财政学或公共经济学中的一章,而专著极少.外国体制介绍多,深入分析少:国内对策探讨多,整体长远描绘少.