[中央与地方财政关系研究集权分权的多维分析]寇铁军

【中央与地方财政关系研究集权分权的多维分析】寇铁军.pdf第1章导论 1问题的提出 1研究主题与分析框架 1分析方法 1几个需要说明的问题 第2章中央与地方关系的历史考骤*2中央与地方关系的产生 2中央与地方关系的发 2几点结论 第3章政府间事权与财权划分的一毅分析 3一个基本前提:市场经济中的政府职能界定 3事权与财权划分的基本依据 3财政收支划分的具体原则与国际惯例 3几点结论 第4章政府间转移支付制度的分析从双向非均衡到均衡的基本方法 4政府间转移支付:经济原理设计原则设计难点 4转移支付的目标与手段 4转移支付的效应几点结论 第5章国际实例分析 5.第1章导论 1问题的提出 1我国现实引发的思考 我国当前的中央与地方财政关系面临着两大挑战,其一是经济体制转轨要求 中央与地方财政关系的重塑.其二是中央与地方财政关系本身的非规范化.自1978年我国实行经济体制改革以来,在理顾中央与地方的财政分配关系方 面做了卓有成效的尝试。1980一1984年实行了“划分收支,分级包干”体制。1985年 实行“划分税种,核定收支,分级包干”体制。1988年推行财政包干办法。1992年在 部分省市实行带有包干特点的分税制试点。1994年在全国实行分税制改革,的初始选择,对传统财政分配的运行机制进行了初步改造。理的南述.一类是研究性论著,它囊力于历史与现实的某些专门研究.且这两类的著述均以马克思主义理论的阐述为主线.一类是比较体制方面的著述,旨在通过比 较,取国外之长,补国内之短,还有一类是政策性建议方面的著述,意在通过对策的 调整,不断完着自我。这些前人研究的成果对我的研究莫定了十分雄厚的基础,提 供了深入研究的前提.然而,我也看到现有的资料,起码有如下缺懿:南述中央与地方财政关系只是 作为财政学或公共经济学中的一章,而专著极少.外国体制介绍多,深入分析少:国 内对策探讨多,整体长远描绘少.
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