[旅行政超越职权和滥用职权]李庶成

【旅行政超越职权和滥用职权】李庶成.pdf年月 年月至 业:(本校填系、所):研究方向:指导教师或推荐 人姓名职称(在职人员填后者):学习期限:论文主题词:(3-5个)专论行政超越职权和滥用职权 行政职权,是国家行政机关实施国家行政管理活动的资 格和权能。随着社会的发展,国家行政管理涉及的范围越来 越广,几乎渗透到整个社会政治、经济、文化生活的各个方 面,行政机关行使行政职权的行政行为也呈现出涉及面广、权力面大、与公民的权利义务密切相关以及灵活多变、经常 性和隐蔽性强等特点,行政职权呈日益扩张的趋势。因此,在行政管理活动中超越职权、滥用职权的现象也伴随行政职 权的扩张而增多。为了监督行政机关依法行政,保障国家行 政管理活动的正常进行,维护公民、法人和其他组织的合法 权益,世界上不少国家都制定了相应的法律,对行政超越职 权、滥用职权进行制约,并建立和发展起各第一章论超越职权和滥用职权的概念界定 要认定行政机关超越职权、滥用职权,必须首先弄清什 所谓职权,是指国家机关及其公职人员依法作出一定行 为的资格,是权力的特殊表现形式,为法律所赋予,具有不 行政职权,是国家行政权的转化形式,是行政机关实施 国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权只属于行政机 关,个人和社会组织都不具有行政职权?。行政职权具有强制 性、单方性、优先性,与职责的统一性等特点。行政职权分 为两大类:一类是固有职权,它以行政机关的依法设立而产 生,并随行政机关的撤销而消失。
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