【我国社会养老制度的改革】锺桂宏.pdf

财政金融系财政学财政发展战略振宇教授业:学习期限1991年9月94年7 论文主题词:中国社会保障改革所在单位(本校填系、所):研究方向:指导教师或推荐人姓名、职称(在职人员填后者):专

前言我国社会养老制度是在计划经济条件下形成的,对保证退休人员的生活,维持计划经济的正常运转曾经起到了重要作用。但在改革开放不断深化的过程中,特别是建立社会主义市场经济的过程中,却产生了诸如某些退休人员得不到应有的养老金,基本生活水平得不到保障,部分老企业退休职工多,造成企业负担沉重、企业经营机制难以转换和人员难以合理流动等一系列的问题。所有这些表明传统的社会养老制度已越来越不适应新体制的要求,甚至在相当程度上阻碍了改革的深化和经济的发展。

的密切配合。一个人如果年龄较大,不能很好地与其他人合作,就势必退出或被排挤出生产过程而退休,丧失全部(如果完全退休的话)或大部分(如果又找到其它收人较低的工作的话)劳动收入,从而面临生活来源不足的困境,这样就产生了养老问题。因此,在市场经济中,养老问题主要产生在以劳动收入为主的人,即通常所说的职工或雇员。既是雇主又是雇员的自由职业者(selfemploym 老年人收人不足,可以分为两种情况:一种是前文所说在年老之前靠劳动可以取得足够的收入,甚至可以过上相当不错的生活,但年老之后由于丧失了全部或大部分靠劳动获取收人的能力,因而收人不足.