【关於政治权力制约理论的考察和探讨】靳娟.pdf

国际政治系政治学理论现代政治学基础刘玉尊副教授政治权力业:学习期限1991年9月至94年7月所在单位(本校填系、所)研究方向:指导教师或推荐人姓名职称(在职人员填后者):论文主题词:专

关于政治权力制约理论的考察和探讨在当今世界各国的政治实践中,程度不同地存在着以权谋私、权力滥用及腐败现象,日本、韩国、意大利等国更为严重。这样,权力制约问题日益显得突出起来,它已成为人们关注的焦点,各国政府也正在尽一切努力来缓解这一问题,我国是绝大多数人占统治地位的社会主义国家,当然与资本主义国家有着本质的不同,但也必须建立健全有效的权力制约机制,才能确保社会主义制度走向定型化。特别是在改革开放、发展商品经济的新的历史条件下,国家机关及其互作人员能否案正执法、清正廉洁,直接关系到民心的向背和政权的兴亡。

一、关于政治权力制约的一般概念为了弄清政治权力制约的概念,首先有必要明确政治权力的含义:关于政治权力的概念,由于人们的角度不同,目的不同,因而对其表述截然不同,这今没有一个社会公认的界定,概括起来,西方学者一般有下列五种说法:第一,政府和国家权力说.即政治权力是一种和政府或国家有关的执行权力。它包括三种情况:国家和政府运用这一权力.或者对政府和国家发生影响的权力.或者二者兼而有之。《不列颠百科全书》认为“政治中的权力要根据请如政府和国家组织机构来下定义”.①第二,政治过程作用说。认为政治过程指的是为进行集体行动而建立必要的机构、确立行动目标、使机构运转起来并运用资源的过程。