[论我国地级市政府机构改革]李毅

【论我国地级市政府机构改革】李毅.pdf行政学所 行政学 行政管理理论与实践 许文惠教授 业:论文主题词:地级市机构改革 所在单位(本校填系、所):研究方向:指导教师或推荐 人姓名、职称(在职人员填后者):专论我国地级市政府机构改革 引言 政府机构设置是依据社会、政治、经济条件的变化而发生变化的,在社会 主义市场经济条件下,原有的按计划经济体制设置的政府组织机构模式及其 运行方式已不能与之相适应,成为社会经济进一步发展的桔,现时代呼唤着 改革政府组织机构及其管理方式。对此,作为社会主义建设事业领导核心的中 国共产党有十分请醒的认识,在党的第十四次全国代表大会上提出”下决心进 地级市是一个地区政治、经济、文化的中心,目前我国共有191个地级市,占城市总数的37 ,在国民经济中占有童要的位置。由于这种特殊地位和作用,经济体制改革在地级市的深入尤为必要。统治性机构,统治性功能所占的比倒较高。而当社会制度稳定以后,社会经济 的发展便成了国家和政府的主要任务,这时经济管理性机构和社会管理性机 构所占的比倒不断上升,管理性功能和务性功能还占据了主导地位,从现 代西方的域市政府来看,城市政府的机钧功能多体现在后两种功能上,前服务 性功能更重婴,我国的情况则有所不同,生产资料所有制社会主义改造基本完 成以后,地级市政府的工作重心即社会运动重心由阶级斗争向经济建设转移,遇到了十年“文革”的挫折,当“文革”结束时,我们面对的仍是一个以“阶级斗 争”为重心运行的社会,政府被革命委员会取代,许多机构名存实亡,表现为政 治统治功能严重账,经济社会管理功能和眼务
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