【论我国地级市政府机构改革】李毅.pdf

行政学所行政学行政管理理论与实践许文惠教授业:论文主题词:地级市机构改革所在单位(本校填系、所):研究方向:指导教师或推荐人姓名、职称(在职人员填后者):专

论我国地级市政府机构改革引言政府机构设置是依据社会、政治、经济条件的变化而发生变化的,在社会主义市场经济条件下,原有的按计划经济体制设置的政府组织机构模式及其运行方式已不能与之相适应,成为社会经济进一步发展的桔,现时代呼唤着改革政府组织机构及其管理方式。对此,作为社会主义建设事业领导核心的中国共产党有十分请醒的认识,在党的第十四次全国代表大会上提出”下决心进地级市是一个地区政治、经济、文化的中心,目前我国共有191个地级市,占城市总数的37 ,在国民经济中占有童要的位置。由于这种特殊地位和作用,经济体制改革在地级市的深入尤为必要。

统治性机构,统治性功能所占的比倒较高。而当社会制度稳定以后,社会经济的发展便成了国家和政府的主要任务,这时经济管理性机构和社会管理性机构所占的比倒不断上升,管理性功能和务性功能还占据了主导地位,从现代西方的域市政府来看,城市政府的机钧功能多体现在后两种功能上,前服务性功能更重婴,我国的情况则有所不同,生产资料所有制社会主义改造基本完成以后,地级市政府的工作重心即社会运动重心由阶级斗争向经济建设转移,遇到了十年“文革”的挫折,当“文革”结束时,我们面对的仍是一个以“阶级斗争”为重心运行的社会,政府被革命委员会取代,许多机构名存实亡,表现为政治统治功能严重账,经济社会管理功能和眼务