【试论我国农业税制度改革】邹小华.pdf

所在单位(本校填系、所):财政系专业财政学研究方向:税收理论与实践指导教师或推荐人姓名、职称(在职人员填后者):杜峻峰-敬授学习期限:89年9月至年二论文主题词

试论我国农业税制的改革农村经济管理体制的改革便农衬商品经济得到了迅速发展,家庭联产承包制的推行使农业经济和农民生活发生了巨大的变化,本文拟在农业税制度方面的改草进行理论探讨,不妥之处恳请指正.一、我国农业生产呈现新局面 1.农村经济发展迅速,农村社会总产中的农业产值所占比重下降。工副业比重上升较快 2.农民的收入构成发生较大变化,其收入的增长幅度离于农民浆担的税费增长幅度,农民乘自第二、三产业的收入所占比重逐渐上升,植业收入比重在下降.3.农业经济发展的同时,我国农业生产法础仍十分脆弱,农民的收入水平稳定性较差。在很大程度上农民仍然是“靠天吃饭”。

和税收的严萧性。:6.既婴正确地评估农民的农业税负担率,又宴容观地认识现的阶段农民的承受能力。目前我国农业税的实际负率约在3 左右和以往各时期相比。农民的负担盘轻了些,但一方面,我国农民的 53 在1988年才解决温饱问题仍有约5,3 的次民生活在贫困地区。亭实上农业税仅是农民负担中的一小部分,各种社会摊派才是农民的主妥负担“头税轻二税重,摊派是个无底洞”(头税是指农业税。二税是乡村的提留和统筹费)7.农产品的整价成了农民的隐形负担,农产品价格放开后,市场价格和合同收购v格存在很大的差异。