【试论行政职能变叉重复和行调】眭京红.pdf

所在单位(本校填系、所):行政学所料业热会主义(行政学)专研究方运衡政管理学指导教师或推荐人姓名、职称(在职人员填后者):刘怡晶教授学习期限:8年7月至91年7月 1e

试论行政职能交叉重复和行政协调中国人民大学行政管理所八八级研究生眭京红政府行政职能的合理配置是国家行政管理体制的重要内容,集中反映了政府各部门之问的职权划分和任务分配。行政职能是行政组织所具有的权力、职责和任务的统称。它是政府职能配置,职责分工和机构设置的基础。政府机构则是政府行政职能的具体执行机关。行政管理的实践告诉我们,政府职能配置是否科学,职责分工乃至机构设置是否合理,直接关系到政府职能的发挥,并影响着政府的工作效率。我国在1988年的机构改革中,在合理分工的前提下,撤销了一些业务重叠的机构,合并了一些业务相近的部门。

检验工作都应由中华人民共和国船舶检验局(属交通部)实行行业管理。而农业部主张港务监督工作应以港口的性质来划分管理的主次:船舶检验工作应由农业部和交通部分别管理。由于网部门管理职能上的交叉重复,也造成了地方对口机构的重叠和管理上的混乱.如有的地方港口两个部门都设了船舶检验站,有的港口只允许持有交通部或农业部签发的安全检查证件的船舶入港。给水上交通的管理和渔民的生产劳动都带来许多麻烦。针对这些问题,国务院机构改革办公室出面协调,经多方研究、探讨后,两部门终于达成一致意见。