[试论行政职能变叉重复和行调]眭京红

【试论行政职能变叉重复和行调】眭京红.pdf所在单位(本校填系、所):行政学所 料业热会主义(行政学)专 研究方运衡政管理学 指导教师或推荐 人姓名、职称(在职人员填后者):刘怡晶教授 学习期限:8年7月至91年7月 1e试论行政职能交叉重复和行政协调 中国人民大学行政管理所 八八级研究生眭京红 政府行政职能的合理配置是国家行政管理体制的重要内容,集 中反映了政府各部门之问的职权划分和任务分配。行政职能是行政 组织所具有的权力、职责和任务的统称。它是政府职能配置,职责 分工和机构设置的基础。政府机构则是政府行政职能的具体执行机 关。行政管理的实践告诉我们,政府职能配置是否科学,职责分工 乃至机构设置是否合理,直接关系到政府职能的发挥,并影响着政 府的工作效率。我国在1988年的机构改革中,在合理分工的前 提下,撤销了一些业务重叠的机构,合并了一些业务相近的部门。检验工作都应由中华人民共和国船舶检验局(属交通部)实行行业 管理。而农业部主张港务监督工作应以港口的性质来划分管理的主 次:船舶检验工作应由农业部和交通部分别管理。由于网部门管理 职能上的交叉重复,也造成了地方对口机构的重叠和管理上的混乱.如有的地方港口两个部门都设了船舶检验站,有的港口只允许持有 交通部或农业部签发的安全检查证件的船舶入港。给水上交通的管 理和渔民的生产劳动都带来许多麻烦。针对这些问题,国务院机构 改革办公室出面协调,经多方研究、探讨后,两部门终于达成一致 意见。
———— 文字由OCR识别(未校验)，可能存在错字；请以原始完整版为准。