【关於建立农产品收购基金制度的思考】安仰东.pdf

所在单位(本校填系、所):财政金融系专业:货币银行学研究方向指导教师或推荐校内导师,王克华(教授)人姓名、职称高级经济师,中国农学习期限:88年9月至91年7月

农产品收购贷款失去了国家计划内的稳定的、长期的资金来源。由于农产品收购贷款具有非经营性的特殊作用和特殊意义。因而在信贷资金管理体制改革以后,在政策上依然保留为贷款必保项目。但由于在资金来源上未予真正落实,尤其是在相当时间里,从固家宏观导向到企业微观行为,社会资金城市倾斜、沿海非农产区倾斜、高盈利工商业倾斜,至使农产品收购贷款资金来源实际状况与贷款发放政策相逆,农产品收购贷款几成无源之水、无本之木,不仅国家计划内资金断流,而且原有的农村资金来源也被分流。1985 年初,跨年度收购农产品出现了严重的资金困难,继而,夏粮收购始现白条。

重,相对存款少,资金乘源少,地区内资金无法自求平衡。如吉林省白城地区农业银行1988年全部新增存款13339万元,上交人民银行存款准备金、完成分配的财政债券购买任务共计3267 万元,扣除周转金后,农业银行实际可用资金仅9138万元而同期农产品收购需要38280万元,即使新增存款全部用于收购,资金缺口仍逾76。1 其次,自求平衡存在有时间矛盾。一是收购贷款投放集中,如山东省,投放高峰时一天过亿元,而吸储扩储则不可能一暴十寒,一而就,二是资金先支后收,只能在收购贷款投放后,农民售出农产品,收回货币,才能形成储源,不可能反其道而行之。