[论我国改革时期行政权的法律调整]胡维翊

【论我国改革时期行政权的法律调整】胡维翊.pdf张正创副授 体校填系、。法学所 业宪法学 研究方向:行政法 学习期限:88年9月至91年7月 所在单位 指导教师或推荐 人姓名、职称(在职人员填后者):专论我国改革时期行政权的法律调整 引言 自1978年底党的十一届三中全会召开以后,我国就开始了第二次革命一 伟大的改革实践,到今天改革已进入了从旧体制向新体制过渡,两种体制并存 的历史时期。十年改革初步表明,只有经济体制改革,没有配套的政治体制改 革,特别是其中以行政权为中心的行政体制改革,新旧体制将难以顺利接轨.行政权是一种非常活跃的国家权力,对它的研究要涉及社会科学的很多领 域,如政治学、行政学、管理学、法学、经济学、社会学和哲学等,本文只是 从行政法学的角度,来研究法律对行政权的调整,尤其是它对改革时期行政权 的调整。一3一 如果说行政权的从属性为行政权的法律调整提供了必要,那么它的复杂性 法律调整一般都是从主体和行为两方面来调整一定的社会关系的,因此在 行政权法律调整中,对行政权主体和行政权运行的调整,就构成了它的主要内 行政权主体是能以自已名义行使行政权,并承担相应责任者,它是行政权 法律调整中具体权利义务的承担者,在行政权主体中,最基本最重要的主体是 行政机关,青年学者姜明安甚至直接指出,行政机关就是“行使行政权的国家 机关”①。由于行政权权能复杂,涉及广泛,因此在实践中,人们又把它划分 为若干个不同方面的具体行政职权,如公安行政职权,税务行政职权,海关行 政职权等,分别由相应的行政机关来行使。
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