【九十年代中国经济特区行政改革探析】单长青.pdf

所在单位行政管理学研究所(本校填系、所):科学社会主义(行政学)专业:行政管理学研究方向:赵履宽数投指导教师或推荐人姓名、职称张德信副教授(在职人员填后者):年？

九十年代中国经济特区行政改草探析前言对外开放是党的十一届三中全会确定的立大战略方针,兴办经济特区则是这一方针的直接产物。1980年以来我国先后兴办了深圳、珠海、汕头。厦门和海南五个经济特区。经过十年的努力,作为我国社会主义经济中的一种特区经济体系已经初步形成,经济特区在延设有中国特色的社会主义过程中发挥愈来愈大的作用.经济待区采取特殊的经济政策,实行外向型发展战略和社会主义市场经济体制模式这种特殊的经济体系,使得特区行政系统面临着严峻的挑战。

境中新的行政系统就必然要出现,进而取代旧的行政系统。因此,从某种意义上讲,行政改草也就是行政系统有意识地适应变化了的行政环境的演化过程.所谓行政环境是指直接地或比较宜接地作用和影响行政活动的各种因素的总和,主要是指作用或影响行政活动的社会环境。社会环境则是能够影响到行政生存发展的一切因素,它包括社会制度、社会组织、政治结构、政治制度、经济体制,经济结构、文化传统、科学技术,教育程度、伦理道德观念、风俗习惧、人口、资源等等.一般来说,行政系统适应行政环境的演化分为三个阶段,形成阶段,在一定的社会环境中新的行政系统开始取代旧的行政系统,逐渐形成成比较完善的结构一功能和行为状态: