[论城市土地的有偿使用]郭虎亮

【论城市土地的有偿使用】郭虎亮.pdf专 业:投资经济 研究方向:裁市建设经济 指导教师或推荐 人姓名、职称 张仲敏教授(在职人员填后者):学习期限987年9月0年7月论城市土地的有偿使用 前言 随着社会生产力的发展土地尤其是城市土地越来越成为社 会经济发展不可或缺的重要因其重要作用也越来越被人们所认 识和接受,一方面,由于城市人口的增长速度远远大于城市土地的 增长速度,必然形成对城市土地需求的增长产生了诸如住房拥挤 街道狭窄等城市病:另一方面,由于我国长期实行城市土地无偿划 拔制度,使得各用地单位对于城市土地多占少用、占而不用的现象 日趋严重有限的城市土地得不到合理而充分的利用,造成城市土 地的严重浪费,更加剧了有限的城市土地与社会经济发展对城市土 地需求的矛盾。都必须向城市土地所有者交纳一定数量的报偿:另一方面,我国长 期以来实行的城市土地无偿划拨的方法,其擎端也暴露的越来越明 显如城市用地效益不高,有限的城市土地与无限的土地需求之间 的矛盾日益加剧等于是,为合理利用城市土地变城市土地的无 偿划拨为有偿转让就越来越提到议事日程上,城市土地的有偿使 用不应仅仅理解为土地使用者要向土地所有者交付一定数量的报偿 它还应指土地在各使用者之间流转时也要交付一定的报偿。必须指 出城市土地的有偿使用既是城市土地使用过程中的现实需娶,同 时它也具有较为坚实的理论依据。
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