[台湾公务员法律制度探析]王丽华

【台湾公务员法律制度探析】王丽华.pdf所在单位 法律系(本校填系、所):专:业:法制史 研究方向:中国法制史 指导教师或推荐 曾宪义救授 人姓名、职称(在职人员填后者):学习期限.台湾公务员法律制度探析 王丽华 当今世界上对公务员制度的称谓各异,有的国家称为“文官 制度”,有的国家称之为“人事制度”,有的国家则称之为“干 部制度”等等。虽然表述不同,但它的含义与内容本一致,公务 员制度在现代国家中占有极重妥的地位。它是培养。选拔。任用 和约束官员的重要手段。公务员制度也是政治制度的重要组成部 分,是国家实现政策目标的重要保证中国素有“为政在人”.“人存政举”、“人亡政息”之说,著名管理学家韦伯曾说过:“在现代国家中,真正的政府所以能使其发生效力者,既不在国 会的辨论。亦非由于皇带的激令。而实系于有关日常生活的行政事 务的推行,这事自必操于公务员手中。2、国家公务员制度发端 西方国家的学者公认,世界上文官制度渊源于中国的以公开考 试择优任官为特点的科举制度。如联合国专家,美国籍的艾伦K 坎贝尔博士就曾坦率地讲逗:“当我接受联合国的邀请向诸位讲 关于文官制度的时候,我是感到非常惊讶的,因为在我们西方所有 的政治学敬科书中,当谈到文官制度时,都把文官的创始者归于中 国。”①科学制度是中国封延时代的救育考试制度,始自隋唐,当 时设置了“进士”,“秀才”等科,由家定期池分科考试,选取 人才,授子官职。
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