【社会主义国有企业改革与股份制】王松宝.pdf

所在单位(本校填系、所):经济学系专业:政治经济学研究方向:社会主义经济理论指导教师或推荐人姓名、职称学习期限:86年9月89钟月

社会主义国有企业改革与股份制引言搞活企业、尤其是大中型国有企业,是我国城市经济体制改革的中心环节。自1978年以来。我国曾对国有企业实施过扩权让利,利改税和承包经营责任制等改变措施,这些改革虽然取得了一定成效。但是大中型国有企业仍然没有真正搞活。搞活国有企业、特别是大中型企业的良方究竞是什么？一般都认为一方面要改变企业的外部环境:另一方面要改善企业自身的运行机制。但在哪一方面是关键这个问题上。存在着明显的分歧。一种意见认为,改变企业外部环境是搞活企业的关键。无可置疑.创造一个对企业公平。

却逐渐显露出来,主要是:1,政企不分在高度集权体制下,国家的行政职能与企业的经济活动混滑在一起,具体表现是:首先,国家对企业的管理行政化。在这种体制下。国家对企业的管理主要通过行政指令进行。国家首先给企业下达各类指令计划,并通过各级主管部门用行政手段监督指令性计划的实施.企业则作为计划的按受者和完成者采执行计划。这样,企业实际上成了国家的下属单位,一切行为都受到国家的管理和监督.其次,企业组织机构设置的行政化。企业机构设置不是以企业规模和经济发展要求为依据,而是以行政要求为原则。企业有多少上级主管部门。在其内就有相应数量的机构与之对应。