【清代州县行政研究】毕建宏.pdf

(本校填系、所):清史所专业中国古代史研究方向:清代政治史(在职人员填后者)林铁军副教授学习期限:85年9月至88年7月所在单位指导教师或推荐人姓名、职称

清代州县行政研究行政,是统治阶级按照自已意志,运用国家权力,行使园家职能的一种特定活动。它大体上包括政府的组成及依法实施的特定国家活动两部分内容。州县行政:是指州县级行政机关(政府,古称街门)的组成及其依法对州县范围内各种国家政务进行的清代地方行政机关分省、道、府、县四级。州和厅有直隶与散设之别,直隶州(厅)相当于府,散州(厅)相当于县。因直隶州(厅)在州(厅)总数中所占比例较小,而厅一般设在僻远的少数民族地区,数义少,故习惯上就用“州县一词统指县级国家行政机关,而县和散州的一般状况就代表了县级行政机关的一般状况。

修《大清会典》,二十九年(1690年)告竣颁刻。康熙二十八年(1689年),将现行则例附入大清律,并对正文加了注疏.雍正五年(1727年)正式公布《大清律集解》和《大清律例增修统集集成》.雍正十年(1732年),新《大清会典》额行.《大清会典》是完整的行政法典,《大清律》则包含刑法。民法和行政法各方面内容。会典。律例的修订颁布,为清朝各级行政机关(包括州县衍门)行使国家职能提供了法律保障。在全面些顿的改的过程中,州县行政越来越受到清统治者注意和重视。康照初年以前,清统治者很少提及州县事宜:康熙中期以后,对州县就运渐加以注意,但重视仍不够,到雍正时,州县行政得到空前童视。