【中国农村合作金融发展研究】王昊.pdf

所在院、系、所:财政金融学院专业名称:金融学指导教师庄毓敏副教授姓名、职称:学习期限:1997年7月至999年4 月论文主题词:合作金融目标模式研究

论文摘要中国作为一个农业大国,农业和农村经济的发展状况对中国经济的影响至关重要。在现代市场经济中,经济的发展离不开金融的支持,同样,农村经济的发展也需要农村金融的支持。目前,正式制度中的中国农村金融体系由商业金融、政策金融和合作金融三部分组成,各自在支持农业、农民和农村经济发展中发挥着不同的作用。作为正式制度安排的中国农村合作金融的主体一一农村信用合作社经过五十年的发展,已形成一个有着自身特色的金融组织。但是,由于管理体制的多变,农村信用社逐步丧失了其合作制的特色,违背了其原有宗旨。尽管中国政府及有关部门做出了很大的努力,农村信用合作社的改革仍陷于困境之中。

在业务政策上,从资产业务、结算业务和代理业务等方面加大扶持力度。在资产业务上扶持农村信用社,剥离1995年以前的国企贷款、政策性贷款、1996年以前的农行转嫁不良资产。考虑到农村合作金融还没有理顺管理体制,因此暂时宜成立一个专门的不良资产管理部门,保全资产,加大清收力度。但从长远看,最终还是应该成立金融资产管理公司,专门处置其长年累积所形成的巨额不良资产,以真正达到实质性推动不良资产回收的自的。建议人民银行允许并支持农村信用社建立全国及省辖联行.支持农村信用社在某些业务上具有独占优势,弥补农村信用社在体制上的不足,增强其在业务拓展中的竞争能力。