【中国农村劳动力就业问题研究】余恩海.pdf

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中国人民大学 博士学位论文摘要:中国农村劳动力 就业问题研究 余恩海 2000年5月8日 作者论文摘要 农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。目前 中国农村经济存在的主要问题是,农村劳动力就业难和农民收入的低水平徘 何,中国农村还没有解决“钱从哪单来和人到哪单去”的问题。今后十年,中 国农业剩余劳动力,会活化为公开的失业大军,城乡就业问题交织在一起,会 威胁社会稳定。农村劳动力就业,是经济问题也是政治和社会问题,解决这个 中国现代化主要是农民的现代化,它有两个战略指向:一是非农化和城市 化(当然不能忽视城市本身的现代化问题),二是传统农民向现代农民的转变。中国传统工业化战略的基本特点是重工业优先发展,但这不是资源票赋和 经济规律的要求,它不利于劳动力就业,工业发展没有能够解决农业剩余劳动 力就业问题。改革以后,乡镇企业的发展,是对传统工业化道路的一种矫正,极大地改变了中国农村劳动力就业局面。但是进入九十年代以来,乡镇企业分 散发展带来的问题日趋明显,城乡产品结构趋同,资本替代劳动,不利于第三 产业和城镇的发展。种种迹象表明,乡镇企业已经进入了一个结构调整时期,结构调整的基础是产权制度改革,只有改革产权制度、细化企业产权归属、允 许产权在社会范围内转移,乡镇企业才能解决社区属性和进一步发展的问题。