[技术开发政策初探]梁志江

【技术开发政策初探】梁志江.pdf论文摘要 随着科学技术在生产力中发挥越来越大的作用,技术开发已成 为了独立的研究对象。对技术开发的管理,主要是通过政策实施的.因此,研究技术开发,对于正确指导和管理技术开发活动具有重要 意义 本文的第一部分是技术开发政策的概念和研究对象。技术开发 是在定向基础研究和应用研究的基础上,使科研成果的潜在生产能 力变成现实生产力。因此,技术开发必须满足技术和经济的两重要 要求,技术开发应当由科研和生产两大部门合作进行,在制定技术 开发政策时,要考虑技术开发的活动规律有别于科研活动和经济活 动的规律.政策是指社会的职能部门为实现社会的一定目的,而根据客观 情况制定的行动方向和行为准则。定的组织形式实行的,这些组织构成了政策的运行系统。这个系统 由政策的制定和执行系统组成,政策的制定系统包括制定和研究机 构,并由多层次多部门组成。制定系统具有设计政策,选择政策,确定政策和督促政策实施的职能。执行系统由执行和监督机构组成 执行系统具有宣传政策、执行政策、检查政策执行和处理案件的职 能.制定一个有效的技术开发政策必须遵循针对性。确定性。系统 性。时效性和两重性的原则.第四部分是对我国技术开发政策的认识和建议,我国技术开发 政策经历了五十年代。六十年代中前期。文革时代和十一届三中全 会以后四个历史阶段。总的来说,除文革时代外,技术开发政策是 稳步前展的。前言 早在一百多年前,马克思就明确指出:“生产力里面当然包括 技术开发就是把科学技术这个潜在的生产力转化为直接现实的生产 力的基本过程,现在,技术开发作为世界各国经济竞争的实质内容 和有力武器已受到普遍视。人们需要对技术开发的过程和功能.原理和机制方法和管理有规律性的认识:因此,技术开发成为了 独立的研究对象 各国对技术开发的宏观管理的首要途径是确立一整套政策,然 后运用政策控制,管理技术开发部门的运行,以实现技术开发的目 的。研究技术开发政策,对于正确指导和管理技术开发活动具有重 要意义。
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