[国有企业战略性改组研究]史忠良经济管理

【国有企业战略性改组研究】史忠良经济管理.pdfCIP)数据 国有企业战略性改组研究/史忠良、吴家骏主编,一北京:经,1998 ．国Ⅱ.①史②吴Ⅲ．国有企业一经济体制改 革一研究一中国Ⅳ.F279 核字第27930号 国有企业战略性改组研究 史忠良吴家骏 印刷:北京国马印刷厂 850×1168毫米 1/327.序 马洪 我国经济体制改革中面临的最大的难题就是国有企业改革.回顾二十年来国有企业改革的历程,经历了“放权、让利”,“转换企业经营机制”和“制度创新”三个改革阶段。从1997年 开始,我国国有企业改革进入到一个薪新的阶段,即国有企业的 战略性调整和改组的阶段。党的“十五大”报告提出了两个“战 略性调整”:一个是着眼于增强国有经济的控制力和竞争力,对国 有经济布局和国有企业进行战略性调整和改组.一个是着眼于全 面提高国民经济整体素质和效益,增强综合国力和国际竞争力,对 经济结构实行战略性调整。四是提出了国有企业产权多元化及其构建基础,在国有独资 的企业中,要变单一国有股东为多元国有法人股东。可以通过相 互参股及环形持股来形成产权联结关系。在多元的股权结构下,将 真正克服以往国有企业中资产所有者缺位的状况,有利于在企业 中建立有效的治理结构,有效地实行出资者所有权与企业法人财 产权的分离,实现政企分开,摆脱行政机关对企业的直接控制,解 除国家对企业承担的无限责任,使企业成为富有活力的市场主体.五是提出了促进国有企业资产重组、资源优化配置的具体政 策,如改变上市规模控制和额度审批制,尽快实行国际惯例的资 格登记制.尽快有步骤地实行国家股、法人股上市流通.
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