【中国立法体制程序与监督】马怀德中国法制.pdf
中国立法体制、程序与监督 撰稿人马怀德张越刘勉义 闫尔宝杨宣轶 主编 马怀德 司法部“九五”量点课题
前言 无一定规。有时首长的一席讲话,几个人的临时决定,倾刻间便 能披上立法的外衣畅行无阻,有时明显违背民意的收费文件会以 法的名义迅速下达。文件的称谓叫法更是花样繁多、不胜枚举,如 规定、办法、通知、决议、意见、条例这些现象说明,立法 失控或立法无序的现象已经十分严重,如不及时纠正,将会对社 会经济生活产生巨大影响。如何规范立法活动？有无必要就此制 定专门的法律？要回答这些问题,不能不对立法的一般理论进行 立法体制的核心是划分立法权,而划分立法权的前提条件文 是确定法的范围。
目录 第一篇立法体制篇 完善我国立法权限划分的思考 西方主要资本主义国家的委任立法制度 建国以来我国授权立法的实践 立法程序篇 立法权限划分概述 英国与美国的委任立法制度 法德日三国的委任立法制度 我国的授权立法制度 授权立法的规范分析 授权立法的效力 授权立法的现状与完善 第二篇 立法程序的概念 立法程序的原则 立法程序的分类 立法程序的意义 第一章立法权限的划分 立法权 概述 第一章立法程