【湖北咨议局文献资料汇编】吴剑杰.pdf

贵任编辑刘文华

前言义和团运动后,清朝封建君主专制制度已无法原封不动地继续下去。在国内外和朝廷内外的压力下,最高当权者被迫同意对专制政体进行某些改变。于是,继1901年宣布实行“新政”,对所谓“无一成不变之治法”施行改弦更张后,1906年又决定预备仿行宪政,使君主制逐步过渡到君主立宪制。这一过程后来因为辛亥武昌起义、清王朝被推翻而终结。毫无疑问,清朝统治者在其最后十年中所进行的新政和宪政活动具有使自身进一步买办化和笼络立宪派、消民主革命运动的双重动机,但是,从君主制向君主立宪制的过渡毕竞是一次政治近代化的某种尝试,特别是各省咨议局的设立,为立宪派提供了合法的政治舞台,为他们提供了议政

13、15人的,遂有一议员同时名列数委员会的情况。接着,会议进入对各项提案的审议阶段。按照有关章程规定,提交咨议局审议的议案分为三类,一为总督交议之案.一为议员提议之案,这类议案须有五名议员附议赞同.一为人民陈情建议之案,这类议案须有一名议员推荐介绍。不论何种议案,都必须先经由各相关审查委员会审理,决定是否提交大会审议。议案的审议程序一般是:主持大会的议长宣布审议某项议案后,先由咨议局办事处书记长朗读该议案原文,次由该议案提出人(如提出人缺席,由赞人代表)报告该案提出之理由(如为总督交议之案,则由有关行政长官代表总督出席说明交议理由),或由相关审查委员会报告审理意见.