【企业国有资产管理模式研究】侯永庭.pdf
企业国有资产 管理模式研究》是 中华社会科学基金“八在”科研项目的 研究成果:是国内 牧系统地研究国有 资产管理的专善 书中以“代理睡论 为基,深刻揭示 了我国国有资产管 理体制中存在的问 题,设计出我国国 有资产管理体的口标极式和实现途 径.提出“一府两 制,三级管理”的改 革思路。
中华社会科学基金“八五”科研项目(经 国家计委青岛华信资产评估事务所 中共山东省委宣传部社会科学规划办公 国家哲学社会科学规划办公室 青岛市经济体制改革委员会 青岛海洋大学经贸学院 季崇威陈吴天林 邹军涛宋宁蒋乐民 侯永庭王安民李素萍 济类)1992.1995 室 王家瑞康凯 课题成员李莉裴勇陈军 课题批号91—0048 批准机关 项目类别 研究时间 承担单位 管理单位 课题指导 专家顾问 课题负责人
中国实行的是社会主义制度,国有资产由政府代表全体人民 行使所有权。在市场经济体制下,国有资产所有者最关心的应当 是国有资产的保值增值。这就要从观念上由管理国有资产的实物 形态向价值形态转变,政府没有必要也不可能直接管理法人实体 财产。实践证明,这既混清了出资者所有权与企业法人所有权,事 实上又管不好也管不了。政府作为资产所有者应当将国有资产授 权给资产经营公司或控股公司等投资主体经营,以法律契约形式 明确其应当实现的保值目标,使其成为对经营者的硬约束,通过 派出董事和监事来参与,影响或监督企业的发展战略和重大经营 决策,进而实现国有资产优化配置和价值形态的国有资产不所增 针对国有资产管理体制改