【职工下岗与再就业评说】余晋礼辽海.pdf

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职工下岗与再就业评说 余晋礼编 1998年沈阳前言 世纪之交,我国改革处于攻坚阶段,发展处于关键时期.我们党正在高举DXP理论的伟大旗快,为把建设有中国特色 社会主义事业全面推向21世纪而奋斗。当前,随着改革的深 化,我国长期存在的隐性失业问题突出地以下岗分流、减员增 效的形式表现出来,引起全社会强烈而广泛的关注。做好国有 企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,对贯彻落实十五大 精神,深化国有企业改革,引导、保护和发挥职工群众的积极 性,促进国民经济持续快速健康发展,巩固和发展安定团结的 社会政治局面,全面推进建设有中国特色社会主义事业,具有 就业问题是一个世界性的问题。力下岗分流,是体制转换的客观要求。我国过去长期实行“大 锅饭、铁饭碗”的计划经济体制,在经济建设中存在“大而 全、小而全”和盲自建设、重复建设等算病,导致企业究员过 多,而产品没有市场,企业经营难以为继。第三,相当长时期 内,我们在就业制度、就业模式上,对劳动力统统实行由国 家、主要是国有企业包下来的办法。实践证明,这种统包统派 的就业制度是以牺牲效率和劳动力资源不充分利用为代价的.随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的确立,企业日 益成为独立的经济实体和市场竞争主体。企业在根据市场需求 配量资源的过程中,更加注重效率和效益,国家不能再像过去 那样向企业指令性配置劳动力。