【行政审判中的合法性审查】蔡小雪人民法院.pdf

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行政审判中的合法性电售 蔡小雪著√序 序 《中华人民共和国行政诉讼法》颁布至今已有十年了。在这十 年中,全国各级人民法院审结了46万件行政案件,处理非诉行政 案件数以百万计,维护和监督了行政机关依法行政,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,极大地推进了我国社会主义民主和 法制的进步和发展。但是,由于我国行政诉讼制度建立时间较短,到目前为止仍处在初创时期,需要研究的向题还很多,这其中既 有理论问题,也有立法和制度与机制的完善问题。人民法院对具 体行政行为的合法性审查是行政审判的核心和基本原则问题,昌 前有关这方面的长长短短的文章发表了很多,但专门加以论述的著作却很少。前 言 全国人民代表大会于1989年4月4日颁布了《中华人民共和 国行政诉讼法》。该法是新中国成立以来第一部规定民告“官”的 法律,它填补了我国社会主义法制建设领域的一项空白。它的颁 布标志着我国法制建设迈进了一个新的阶段,同时也促进了我国 对行政审判制度的研究,并将其推向了一个新的高度.《行政诉讼法》颁布施行以后,法学界与司法界对行政诉讼制 度的研究更加深入,各方面的专著不断出现。但是,近十年来,有 关人民法院对具体行政行为合法性审查这一行政诉讼中的核心问 题的专著却很少。我认为,只要解开了这个“核心”题,行政 诉讼中遇到的很多问题都可以迎刃而解。