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社会保险比较论 邓大松著
前言 如果说,17世纪初叶(1601年)人们对英国伊丽莎白“济贫 法”带有明显的侮辱性和惩罚性普遍产生反感,而“济贫法”的影 响也非常有限的话,那么,19世纪80一90年代,德国俾斯麦政 府制订的社会保险法,却为广大劳动群众乐意接受,其影响也是 极其深远的。这决不是笔者出于某种偏好,有意夸大社会保险的 社会价值,而是一种不能否认的客观事实。透视社会保险的历 史,从第一部社会保险法颁布到现在已历时一个世纪有余,尽管 举办社会保险是资产阶级国家为缓和阶级矛盾,维护资产阶级统 治而迫不得以的作法,但是100多年来,工业发达国家的劳动人 民也把社会保险看作是排优解难、保障生活的现代“上帝”,也把 通过
如社会保险同其它消费品分配比较研究,同银行储蓄、人身保 险、社会救济和社会福利比较研究,国内外探讨甚少,无可供涉 猎的现成资料。最后是因作者水平所限,也给比较研究工作带来 困难。基于以上条件限制和困难,社会保险比较研究只能说是一 种初步的、抽象的和不精确的探索性尝试,疏漏和错谬之处在所 难免,诚恳地希望广大读者批评指正.3. 