【行政组织法研究】应松年法律.pdf

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行政法学系列丛书 行政组织法研究 应松年薛刚凌著序 我国行政法和行政法学研究正在进入一个新的历史发展时期.1978年十一届三中全会为中国行政法学的兴起和发展带来了第一个春大,行政法领域内的理论研究、人才培养工作,在开拓中迅速发 展,为此后行政法治建设的进展,奠定了坚实的理论和队伍基础.如果将前一个十年称为准备时期,那么,1989年后的第二个十年就 是中国行政法和行政法学迅猛发展的时期。对中国行政法制产生巨 大影响的国家赔偿法、行政处罚法、立法法等行政领域的大法相继颁 行,各部门行政法日益完善,新的重要行政法正在起草,这一切又促 进了理论研究的扩展和深入,行政法治建设取得了令人瞩目的长足 进展。前言 承担行政组织法研究课题已经几年,数易其稿,几番停顿,可能 是我们接手的课题中最困难的一个。此次终于完成,深为高兴.对行政组织法的研究,也许是我国行政法学研究中最薄弱的环 节。行政法学发展0年,我们对行政行为的研究,对行政程序的研 究,对行政诉讼的研究等等,都取得了长足的进展,对实践也产生了 广泛的影响,惟独对行政组织法的研究停步不前,最多只是对行政主 体问题作一些纯理论的争议。是这一问题过于复杂,抑或实践没有 给理论研究提供更多的推动力,我们不想在这里探究其原因。但无 论从理论探索或实践需要而言,加强对行政组织法的研究无疑是十 分需要的,也是行政法学工作者的重要任务之一。