【行政法哲学】宋功德法律.pdf

中国法学博士文丛 LL.D.SERIES 宋功德著行政法哲学 The Philosophyon AdministrativeLaw

现代行政法作为一种深受平衡理念支配、围绕制约机制与激励机制展开的多层次规范体系,其首要意旨在于为行政主体与相对方提供观念性的指导形象,并保证它在行政关系中得以全面遵从.行政法之次要意义才在于对违法行政的行政主体与行政违法的相对方予以惩罚,以始终保持规则(原则)的权威性和有效性,从而实现行政法治。惟此,行政法治需要完备的、能为社会提供可靠行政预期的、兼具制约功能与激励功能的行政法律规范体系与之匹配.而且,这个规范体系还应有助于行政主体与相对方进行理性博奔。

行政法哲学富的行政法制经验和教训.随着香港、澳门的相继回归,我国形成了“一国两制”三大法域的特色.此外,我国台湾地区的历史变迁,也积累了大量的行政法资源。因此,与其它国家相比,我国行政法资源之丰富性是罕见的,而行政法制现状的复杂性也是不言自明的。其二,行政法资源的全球化趋势日益突出。由于信息技术和经济全球化的促成作用,当今世界国际交流与合作的频繁程度与日俱增,各法系之间、各国(地区)之间行政法律制度的相互影响与渗透也日益加强,行政法的共性因素越来越明显,这既对行政法学研究共识的形成提出了要求,也为行政法整体认知模式的形成提供了现实基础.