【黄河断流与黄河水权制度研究】常云昆中国社会科学.pdf

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黄河断流与 黄河水权制度研究 HUANGHE DUANLIU YU HUANGHE SHUI QUANZHIDUYANJIU 常云昆荠序言 不论是从自然地理还是从人文地理来说,黄河都是一条很特 殊的河流。她不仅是我国西北、华北地区的重要水源,而且是中 华民族文化的摇篮。千百年来黄河自西向东奔流入海,哺育着黄 河两岸的人民,孕育出光辉灿烂的中华文化文明。但是,进入70 年代以来,黄河下游开始频频断流,从1972年至1997年的26年 中,黄河共有20年发生断流,特别是进入90年代以来,断流天 数不断增加,断流河段逐年加长。1995年断流122大,断流河段 长达680多公里.1996年断流天数136天,断流河段长达579公 里.1997年断流226天,断流河段上沿至距河口703公里开封附 近的黑岗口,实属历史罕见。度安排。众所周知,我国水资源属国家所有,但这并不排除市场 机制对于黄河水资源的调节作用,向题的关键在于清晰界定水权.作者通过对世界各国主要水权制度的比较研究,提出在坚持公有 水权的基础上,清晰界定黄河水资源的经营权、使用权以及排他 性配水量权是黄河水资源市场形成的前提条件。通过可交易水权 制度的实施,形成节约用水的激励机制和避免浪费水的约束机制,引导用水主体提高黄河水资源的利用效率和配置效率.第三,本书以制度分析为主线,对黄河水权制度的历史和现 状,非正式制度约束和正式制度约束,现行黄河水权制度的缺陷 以及水权制度的创新等都作了深入的分析。