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行业协会及其在中国的发展:理论与案例 余晖等著
前言“行业协会”课题的研究,起意于1998年的政府机构大改 革。当时,许多工业主管部变为国家经贸委的若干局,同时其大 量的职能被转移给随后陆续挂牌的国家级行业协会。这意味着协 会组织的发展真正开始进人一个历史的转折点,即社会力量将逐 渐取代政府对微观经济活动的治理。加入WTO前后,反倾销、反技术贸易壁垒以及产业保障措施的大量案例,对政府、企业提 出了严峻的挑战,行业协会的作用仿佛一夜之间浮出水面。这证 在研究和写作过程中,最使我感动的两个事实,一是19世 纪和20世纪之交,中国传统帮会向现代商会组织的县花一现的 转变.
过利益集团间的制衡和妥协,使政府公共政策能尽可能的代表社 会大多数成员的利益.它的法律价值体现在,行业组织的自律性 规则(如行规行约)能够对政府法律提供延伸、辅助、替代、弥 补及初创的作用,从而提高政府法律制度的完整性和执行效率.三、我国社会经济转型期自律型行业组织的发展状况 本书通过文献综合和案例研究重点考察了改革开放以来,我 国自律型行业组织的生成途径、发展现状及进一步发展所面临的 问题。在生成途径方面、主要有两种主要方式:一是政府自上而 下地将其传统的集中式的行业管理职能,通过转移、委托和授权 等方式让渡给官民结合的行业组织. 