【新世界学术文丛政策执行阻滞机制及其防治对策一项基於行为和制度的分析】於煌人民.pdf

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新世纪学术文丛 政策执行阻滞机制 及其防治对策 一项基于行为和制度的分析 丁煌著 人民大版社序 如何有效地执行政策,使政策作为政府对社会经济发 展实施宏观调控的杠杆作用得以成功地发挥,这不仅是 发达国家政府都在探索的难题,更是像我国这种正处于 体制转型过程中的国家函待解决的难题之一。就我国的 公共政策过程而言,在实行计划经济体制时期,政策执行 阶段似乎并不存在太多的严重问题,相反,因政策制定缺 乏科学性和民主性而产生的决策失误倒十分突出。改革 开放以来,特别是伴随着中央向地方的分权和放权,“上 夏书章先生系我国著名的行政管理学家,早年毕业于国立南京中央大学法学院 和美国哈佛大学(肯尼迪)研究生院,自1947年起任中山大学行政管理学教授至 今,曾荣获(世界)东部地区公共管理组织(ER施,还是从实证调查到案例分析、再到比较分析等研究方 法的运用,均不难看出,其中不乏有启发意义的新思想,体现了作者对研究方法科学性的追求。因此,本书研究 结论的可信度较高.在研究内容方面,本书的创新之处如:对政策、政策 执行阻滞、利益、行为和制度等重要概念的界定,对导致 政策执行阻滞的行为因素的阐释,对造成政策执行阻滞 的制度因素特别是诸如人情一面子一关系网等非正式制 度因素的分析以及对政策执行阻滞机制的防治对策的探 讨等方面都有独到的见解。