【行政审批制度改革与法制化】傅思明中共中央党校.pdf
行政审批制度改革与法制化 傅思明著 北京
导言 我国的行政审批制度创立于20世纪50年代初,是计划经济 体制的产物。作为政府实施行政管理的一个重要手段,行政审批 曾发挥过重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发 展,行政审批制度的端日益明显。改革行政审批制度成为建立 社会主义市场经济体制的必然要求.党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设 的决定》明确提出,要“改革行政审批制度,规范行政审批行 为”。把行政审批制度改革提到加强党的作风建设的高度,列人 中央全会的决定,充分表明了这项工作的极端重要性。
导言 形象工程,等等.近年来,我国行政审批制度改革已经取得明显成效。《行政 许可法》的制定肯定了多年来行政审批制度改革的经验和成果,是对我国原有行政审批制度的根本变革。《行政许可法》的正式 实施,为推动行政审批制度进一步改革和行政审批走向规范化、法制化轨道提供了强有力的保障。随着规范行政审批行为的《行 政许可法》的出台,-方面要对现行的法律、法规、规章等进一 步全面清理,坚决取消不符合市场经济要求和《行政许可法》要 求的行政审批文件和事项,另一方面要尽快规范行政审批行为.行政审批制度包括行政审批的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序、监督和审批责任等内容。